8月7日，國家能源局發(fā)布信息稱，2014年上半年，我國新增光伏發(fā)電并網容量330萬千瓦，比去年同期增長約100%。

其中，新增光伏電站并網容量230萬千瓦，新增分布式光伏并網容量100萬千瓦。光伏發(fā)電累計上網電量約110億千瓦時，同比增長超過200%。

近年來，我國西部地區(qū)大型新能源基地建設速度迅猛，由于西部多為經濟欠發(fā)達地區(qū)，就地消納能力有限，從而導致新能源基地建設與電網外送能力不匹配的矛盾日益突出，清潔能源外送通道建設顯得尤為重要。同樣對于分布式光伏發(fā)電并網而言，以浙江省為例，截至6月底，浙江全省累計已受理并網申請分布式光伏發(fā)電項目總計408個，裝機總容量62.2萬千瓦，其中已并網運行項目208個，裝機容量33.933萬千瓦，僅今年上半年新增并網達17萬千瓦。綜合來看，上半年我國新增大型光伏電站和分布式光伏并網狀況漸趨改善。為推動光伏并網特別是分布式光伏并網取得實質性進展，國家能源局曾多次召開專題會議探討解決光伏并網的有效途徑，有業(yè)內專家指出下大力氣地解決電網規(guī)劃和輸電擁堵問題是切實解決光伏并網的重要舉措。

落實年度發(fā)電計劃需進一步出臺實施細則

統(tǒng)計數據顯示，截至6月底，甘肅、新疆和青海累計光伏電站并網容量最多，分別達到445萬千瓦、367萬千瓦和365萬千瓦。今年上半年，新疆新增并網光伏電站容量最大，達到90萬千瓦，在全國新增容量最大。目前新疆已經累計并網光伏電站367萬千瓦，位列全國第二。

“針對我國的大型光伏電站并網，目前存在的障礙主要是電網接入和輸電擁堵問題。解決輸電問題，首先要解決電網規(guī)劃問題，要加強各種電源和電網在大區(qū)域范圍內以及跨區(qū)的協(xié)調規(guī)劃。”能源基金會中國可再生能源項目主任蘆紅對本報記者表示。

以上半年光伏電站新增并網成績突出的新疆地區(qū)為例,新疆電力公司全力加快風電、太陽能并網工程建設，盡最大努力滿足清潔能源接入電網的需要。

據了解，上半年新疆電力公司完成電網基建投資21.82億元，投產110千伏及以上工程66項、線路2280.53千米、變電636.15萬千伏安。750千伏鳳凰—東郊輸變電工程投運、巴州—庫車輸變電工程完工，哈鄭直流配套電源500千伏送出工程竣工。

截至今年7月底，新疆電網內風電機組接入電網運行的總裝機容量首次達到645萬千瓦，新疆光伏發(fā)電并網裝機容量首次達到367萬千瓦。國網新疆電力公司通過開展跨區(qū)跨省電量交易，加大“疆電外送”力度。截至2014年8月13日零點，新疆電網2014年完成“疆電外送”電量100.14億千瓦時。

“其次是要真正落實可再生能源優(yōu)先調度，這不僅在實時調度中體現(xiàn)可再生能源的優(yōu)先性，更要在年度發(fā)電計劃和開機機組組合中體現(xiàn)可再生能源的優(yōu)先性。”蘆紅表示。

據了解，今年5月份，國家發(fā)展改革委出臺《關于加強和改進發(fā)電運行調節(jié)管理的指導意見》，提出“年度發(fā)電計劃在確保電網安全穩(wěn)定的前提下，全額安排可再生能源上網電量”。

“這一規(guī)定是真正實施可再生能源優(yōu)先調度的一個良好開端，但這一規(guī)定的落實需要進一步出臺更加詳細的實施細則。

未來隨著局部地區(qū)光伏裝機和發(fā)電量比例大幅提高，平衡光伏出力的波動性也將成為主要問題，屆時需要通過加強光伏發(fā)電功率預測以及根據預測結果安排發(fā)電調度、改革輔助服務定價機制鼓勵增加靈活的調峰機組以及深入挖掘火電機組的調峰潛力、擴大跨省跨區(qū)電力交易等多方面措施來加以解決。”蘆紅表示。

四項舉措服務分布式光伏并網

與大型光伏電站相比，分布式光伏發(fā)電并網面臨的工作難度更大。數據顯示，截至6月底，浙江、江蘇和廣東累計分布式并網容量最多，分別達到70萬千瓦、53萬千瓦和42萬千瓦，其中，今年上半年江蘇新增分布式光伏并網容量最大，為27萬千瓦。

據了解，自2012年10月份，國家電網公司發(fā)布了《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見》以來。各級供電企業(yè)對分布式光伏并網工作給予了大力支持,但是分布式光伏項目在并網過程中還是會遇到很多問題，當前存在的問題主要有兩個方面：首先，對于省、市級供電企業(yè)而言缺少成熟的并網服務規(guī)范和模板;其次，分布式光伏在規(guī)?；l(fā)展之后，由于業(yè)務量的增大，并網服務下放到地方供電企業(yè)。地方供電企業(yè)對于分布式光伏的并網服務工作缺少經驗，造成具體工作無法推動的尷尬局面。

“上級供電企業(yè)急需梳理一整套服務體系來切實地提升分布式光伏發(fā)電并網的服務水平，同時在供電企業(yè)內部要建立一個從上到下的系統(tǒng)培訓，把分布式光伏并網的成功經驗加以推廣，常碰到的問題彼此之間加強交流，從內部提升服務。分布式光伏電網接入人員如果具備統(tǒng)一的服務標準和規(guī)范化的培訓會極大的改善分布式光伏項目并網的效率。目前要改善分布式光伏發(fā)電項目并網現(xiàn)狀要切實做好四項舉措，就是做好模板、做好培訓、增加人手、增設服務窗口。”浙江省杭州市太陽能光伏產業(yè)協(xié)會秘書長趙永紅博士對本報記者表示。

“另外，分布式光伏發(fā)電項目在電網接入時規(guī)定，400千瓦以上的項目要求高壓接入電網。在并網實施過程中原則上要參照這一標準，但實際上項目開發(fā)商與業(yè)主都希望盡可能的通過低壓并網。目前的操作人員把這一原則當作標準。事實上400千瓦從裝機容量來看是很小的電站，如果一定要提升至高壓并網，這使業(yè)主感到成本太高?，F(xiàn)在很多地方上的分布式光伏項目并網都卡在這一環(huán)節(jié)。電力部門考慮是否可以把高壓接入門檻放低，或是采用其他方案來加快分布式光伏項目并網的速度。”趙永紅強調指出。

對于分布式光伏并網，蘆紅有著更加深入的理解。“從本質上看，必須提高電網企業(yè)對接入分布式發(fā)電的積極性和主動性，這需要改變電網公司的盈利模式以及國資委對電網公司業(yè)績考核的評價指標體系，改變目前電網公司以追求資產和利潤規(guī)模作為主要目標，明確將支持清潔能源發(fā)展作為考核電網公司的主要指標之一。”蘆紅對本報記者表示。