當前我國勞動生產率增速放緩的原因主要有3個：重點行業(yè)產能過剩、全要素生產率轉負、快速上升的要素成本不斷擠壓企業(yè)利潤空間。其中，產能過剩是我國必須面對的嚴峻問題，除了在鋼鐵、汽車、造船、電解鋁等傳統(tǒng)重工業(yè)方面表現得十分明顯，在碳纖維、光伏、風電、多晶硅等戰(zhàn)略性新興產業(yè)中也有所蔓延。產能過剩不僅導致市場疲軟、產品價格下滑、企業(yè)盈利能力大幅降低，還使得以設備形式投入的資本由于很難轉用于其他產業(yè)而成為企業(yè)不良資產，影響了勞動生產率的提升。

我國經濟增長面臨較大下行壓力，不少省份經濟增長乏力，一個重要原因在于勞動生產率增速持續(xù)放緩。

此外，從制造業(yè)整體來看，創(chuàng)新驅動對經濟增長的貢獻不足，純技術效率增長率仍然為負。自國際金融危機以來，我國實際全要素生產率轉為負增長，從2001年至2007年3.3%的平均值變?yōu)?007年至2012年的-0.9%，這意味著創(chuàng)新和技術進步對我國經濟增長的貢獻減少，經濟增長主要還是依賴規(guī)模擴張和投資驅動，然而資本報酬遞減使得這種低質量、低效率的增長模式逐漸進入瓶頸，難以為繼。

同時，我國人工和資源價格、環(huán)境保護成本等綜合成本的快速上升，也使得企業(yè)生產成本增加、利潤空間被不斷擠壓，最終導致制造業(yè)產值增加值率的下降和勞動生產率增長的放緩。

提高勞動生產率是中國經濟增長的主要支撐點。為此，首先應把提高勞動生產率作為引導制造業(yè)轉型升級的重要指標。在制造業(yè)結構調整和轉型升級進程中，需在經濟轉型升級監(jiān)測指標體系中突出勞動生產率的核心指標地位，更要在“十三五”規(guī)劃及相關發(fā)展規(guī)劃中著重強調，通過勞動生產率提升的目標導向引領未來制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和路徑，轉變以往單純追求總量增長的經濟發(fā)展方式，不再走要素投入和規(guī)模擴張的老路。

其次，應把自主創(chuàng)新和品牌建設放到更加突出的位置。通過重視創(chuàng)新對經濟增長的引領作用，加快技術、管理和制度創(chuàng)新步伐，進一步推動“雙創(chuàng)”，不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，提升企業(yè)生產效率和產品附加值，促進我國制造業(yè)向全球產業(yè)鏈中高端攀升，實現從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”轉變。還要加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)開拓國際市場，促進制造業(yè)產業(yè)升級、突破發(fā)展瓶頸。

此外，要改善制造企業(yè)的政策環(huán)境。通過全面深化改革破除體制機制束縛，為制造企業(yè)營造良好的政策環(huán)境。特別是要通過財稅改革有效減輕制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅費負擔，有效發(fā)揮政府資金對推進制造業(yè)轉型升級以及新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中的引領作用；促進生產要素價格改革，規(guī)范能源、資源等各類產品價格形成機制，打破行業(yè)壟斷，通過市場競爭形成合理定價。

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