為促進《指導意見》有效落實，中國電子報策劃推出“深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展”專欄，邀請全國各地工信部門主要領導、業(yè)內專家、骨干企業(yè)相關負責人圍繞《指導意見》的貫徹落實、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的特色做法、下一步對策和建議等發(fā)表真知灼見。敬請關注。本期為云南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長洪正華的署名文章。

　　新一輪科技革命和產業(yè)變革迅猛發(fā)展，世界正處在一個從工業(yè)時代向信息時代加速轉型的大變革時代。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，強調加快推進新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展水平。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，指出堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上。制造業(yè)是實體經濟的基石，是現代工業(yè)化國家的立國之本、強國之基。新一代信息技術是當代高新技術，是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是實現制造業(yè)數字化轉型的重要推動力。深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，是推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展、提升產業(yè)鏈水平的必然要求，是搶占新一輪產業(yè)競爭制高點、構筑綜合競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

　　一、搶抓機遇

　　數字化機遇是云南高質量跨越式發(fā)展撐桿跳的“支點”。當前，云南經濟社會正處于加速數字化轉型升級的新發(fā)展階段，工業(yè)互聯網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術產業(yè)加速發(fā)展，與制造業(yè)各領域融合步入深化應用、變革創(chuàng)新、引領轉型的快速發(fā)展軌道。面對世界新一輪科技革命和產業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期，云南要搶抓發(fā)展機遇，深入貫徹落實《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》精神，就必須立足云南實際，結合“數字云南”建設總體部署，緊扣制造業(yè)高質量發(fā)展要求，找準工作發(fā)力點和努力方向，明確實施路徑，補齊發(fā)展短板，充分釋放數字化發(fā)展的放大、疊加、倍增效應，提升制造業(yè)全要素生產率，努力構建未來競爭的新優(yōu)勢。

　　二、總體考慮

　　順應科技革命和產業(yè)變革大勢，結合云南省情和制造業(yè)發(fā)展現狀，按照云南持續(xù)打造世界一流“三張牌”，推進“數字云南”建設，加快構建現代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，面向煙草、冶金等傳統優(yōu)勢產業(yè)，綠色能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，以提質降本增效為核心，探索行業(yè)領域融合發(fā)展路徑，實施制造業(yè)企業(yè)數字化轉型專項行動，以新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展為核心，推動云南經濟社會全面數字化轉型，為“數字云南”建設奠定基礎。

　　三、云南路徑

　　云南將以“四個強化”為抓手，促進新一代信息技術有效賦能制造業(yè)，加速制造業(yè)生產方式和企業(yè)形態(tài)變革，進一步提升制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展水平，提高經濟質量效益和核心競爭力。

　　(一)強化基礎支撐體系。結合云南新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展現狀以及近年來云南省工業(yè)互聯網發(fā)展成效，圍繞數字“新基建”建設、企業(yè)內外網改造、工業(yè)互聯網平臺打造、標識解析體系建設、工業(yè)互聯網大數據體系發(fā)展、工業(yè)信息安全保障能力提升6個方面加快構建新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的基礎支撐體系，推進融合發(fā)展基礎支撐能力提升。

　　(二)強化融合創(chuàng)新應用。聚焦5G+工業(yè)互聯網、工業(yè)互聯網+安全生產、工業(yè)互聯網+人工智能、開展融合發(fā)展試點示范、推動中小微企業(yè)“上云用數賦智”、加快工業(yè)設備上云、加速產業(yè)集群數字化轉型、探索融合創(chuàng)新應用場景8個方面，拓展新一代信息技術與制造業(yè)融合應用的廣度與深度，打造數字技術應用試驗場和綜合技術應用場景，加速云南制造業(yè)數字化轉型升級。

　　(三)強化重點行業(yè)融合。面向煙草、冶金、石化化工、裝備制造、綠色能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、食品與消費品等9個優(yōu)勢特色產業(yè)，分行業(yè)梳理融合發(fā)展路線圖，以行業(yè)共性應用場景為切入點，培育行業(yè)系統集成方案和數字化轉型解決方案。

　　(四)強化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。放眼當下，各區(qū)域經濟之間的競爭，實際上是產業(yè)生態(tài)的競爭。從大力構建融合創(chuàng)新體系、加快關鍵技術攻關、積極培育創(chuàng)新主體、培育新一代信息技術產業(yè)4個方面積極發(fā)揮產業(yè)要素價值，涵養(yǎng)科學成熟的產業(yè)生態(tài)系統，增強制造業(yè)發(fā)展動力，為工業(yè)經濟高質量發(fā)展提供新動能。

　　四、主要舉措

　　(一)加強總體規(guī)劃。圍繞加快制造業(yè)企業(yè)數字化轉型和工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展，出臺云南省“十四五”工業(yè)互聯網發(fā)展規(guī)劃、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展貫徹實施意見、數字技術在工業(yè)領域推廣應用的指導意見和工作指南等，探索數字技術與制造業(yè)融合發(fā)展的新路徑和新辦法。

　　(二)開展試點示范。抓好制造業(yè)數字化轉型的試點示范項目，盡快形成一批創(chuàng)新能力強、品牌影響力突出的示范標桿，形成一批可復制、可推廣、成熟有效的解決方案。支持企業(yè)利用新技術新應用進行全方位、全角度、全鏈條改造，鼓勵骨干企業(yè)基于技術和產品優(yōu)勢，開展生產要素、產業(yè)鏈、供應鏈、金融鏈整合，提升協同制造能力，培育先進生產制造模式創(chuàng)新。

　　(三)實施專項行動。圍繞生產過程和產品全生命周期管理、制造業(yè)企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)及網絡化連接，實施制造業(yè)企業(yè)數字化轉型專項行動，加快規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數字化改造，著力解決生產和質量數字化管控、經營管理數字化、先進生產制造模式創(chuàng)新、協同制造等4個能力提升問題。到2025年，實現關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達到60%。

　　(四)加快平臺打造。積極打造系統化多層次的工業(yè)互聯網平臺體系。建設工業(yè)互聯網公共基礎支撐平臺;聚焦優(yōu)勢特色產業(yè)，推動建設一批特色化、專業(yè)化行業(yè)應用平臺;開展產品數字認證、追溯和標識解析平臺建設;圍繞聯合研發(fā)創(chuàng)新、產業(yè)鏈配套、供應鏈協同、生產性服務等關鍵環(huán)節(jié)，打造一批公共服務平臺。

　　(五)加速轉型賦能。結合數字化轉型專項行動，推動制造業(yè)企業(yè)“三化”改造，開展規(guī)上企業(yè)“兩化”融合貫標，引導中小企業(yè)“上云用數賦智”。圍繞產業(yè)鏈配套、供應鏈協同、生產性服務、產業(yè)鏈金融等，探索工業(yè)互聯網新模式創(chuàng)新，形成一批解決方案和創(chuàng)新應用。

　　(六)著力生態(tài)打造。圍繞供給側能力建設，聚焦完善服務商資源池實施精準招商，同時加強資源池服務情況分析，提高產品和服務供給能力。組建工業(yè)互聯網聯盟，構建公共支撐服務能力。打造工業(yè)互聯網應用示范產業(yè)園區(qū)，促進園區(qū)內企業(yè)數字化改造、行業(yè)平臺建設、園區(qū)數字化管理全面發(fā)展。

　　(七)強化人才培養(yǎng)。組建一支企業(yè)數字化改造專家隊伍，開展全省巡診服務。推進產教融合發(fā)展，培養(yǎng)適應企業(yè)數字化轉型需求的產業(yè)工人，打造專注技能應用、知識資源共享、人才自由流動、供需緊密對接的人才培養(yǎng)體系。