風(fēng)電是目前安全、環(huán)保、最具發(fā)展?jié)摿?、技術(shù)成熟的新能源行業(yè)。海上風(fēng)電因?yàn)榫哂嘘懙仫L(fēng)電所不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)成為全球風(fēng)電發(fā)展方向，這些優(yōu)點(diǎn)包括不占用寶貴的土地資源、不受地形地貌影響、風(fēng)力較為穩(wěn)定、風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量更大、年利用小時(shí)數(shù)更高等。我國(guó)東部沿海的海上可開發(fā)風(fēng)能資源約達(dá)7.5億千瓦，不僅資源潛力巨大且開發(fā)利用市場(chǎng)條件良好，相對(duì)于陸上風(fēng)電場(chǎng)更靠近中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心。

      風(fēng)電作為技術(shù)問(wèn)題相對(duì)容易解決的可再生能源，成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)降低單位GDP能耗最現(xiàn)實(shí)的選擇。盡管與陸地風(fēng)電相比，海上風(fēng)電技術(shù)門檻更高、風(fēng)險(xiǎn)更大，但離市場(chǎng)需求更近，故而也是未來(lái)中國(guó)風(fēng)電的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

      目前，海上風(fēng)電已成為歐洲各國(guó)風(fēng)電開發(fā)的主要方向。我國(guó)近年來(lái)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也持續(xù)快速增長(zhǎng)，2008年底風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1217萬(wàn)千瓦，總上網(wǎng)電量148億千瓦時(shí)，累計(jì)裝機(jī)在全球排第四位。

      在發(fā)展替代能源和應(yīng)對(duì)氣候變化大潮的推動(dòng)下，今后海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)會(huì)更加茁壯地成長(zhǎng)。連續(xù)6年我國(guó)風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量保持超過(guò)100%的增速,風(fēng)電行業(yè)預(yù)計(jì)2020年有望成為國(guó)內(nèi)第二大發(fā)電源。

      不過(guò)，國(guó)家發(fā)改委能源局的態(tài)度出奇的冷靜。6月7日，在上海開幕的國(guó)際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿表示，招標(biāo)中電價(jià)將成為主要參考因素。“我們希望通過(guò)招標(biāo)推進(jìn)開發(fā)成本降低，在政府補(bǔ)貼資金有限的情況下，最大限度地提高資金的使用效率。海上剛剛起步，現(xiàn)在成本高，設(shè)備力量弱，施工經(jīng)驗(yàn)不足，相關(guān)行業(yè)管理和規(guī)范不完善，馬上大規(guī)模發(fā)展不現(xiàn)實(shí)?！蓖躜E說(shuō)。

      作為國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商，去年上市的龍?jiān)措娏σ岁P(guān)注。龍?jiān)措娏Ω笨偨?jīng)理張?jiān)瘁槍?duì)此次招標(biāo)表示，“我們正在認(rèn)真準(zhǔn)備，積極參與，我們有信心做得更好?！?

      據(jù)張?jiān)唇榻B，龍?jiān)措娏Υ_定的主要方向是以風(fēng)電為主的新能源發(fā)電，去年年底產(chǎn)能達(dá)到450萬(wàn)千瓦，今年將達(dá)到600萬(wàn)千瓦，2012年要超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。從前年開始，龍?jiān)措娏驮诮K潮間帶試驗(yàn)一個(gè)3萬(wàn)千瓦的示范項(xiàng)目，目前已投入運(yùn)行的設(shè)備有10臺(tái)，總?cè)萘?萬(wàn)千瓦。他透露說(shuō)，出于試驗(yàn)?zāi)康?，他們選擇了五六家的產(chǎn)品，包括1.5兆瓦、2兆瓦的風(fēng)機(jī)，將來(lái)還要用3兆瓦的風(fēng)機(jī)，“要為將來(lái)大規(guī)模開發(fā)做些技術(shù)準(zhǔn)備”。在張?jiān)纯磥?lái)，要實(shí)現(xiàn)2020年1.5億千瓦可再生能源的目標(biāo)，海上風(fēng)電將占很大比重。

      與公開場(chǎng)合言語(yǔ)上的謹(jǐn)慎相反，多家電力巨頭早已在為海上風(fēng)電開發(fā)大張旗鼓地準(zhǔn)備。5月24日，華能集團(tuán)在北京與東方電氣、上海電氣、中船重工、浙江運(yùn)達(dá)、華銳風(fēng)電和明陽(yáng)風(fēng)電六家國(guó)內(nèi)主要風(fēng)電機(jī)組設(shè)備制造商簽署了總價(jià)超過(guò)60億元、裝機(jī)規(guī)模達(dá)180萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機(jī)組設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)協(xié)議，用于華能在東北、蒙西、西北和東南沿海的項(xiàng)目。

      一直尋找核電以外增長(zhǎng)點(diǎn)的中廣核，與銀河艾萬(wàn)迪斯公司合作，不僅準(zhǔn)備申報(bào)在江蘇射陽(yáng)建設(shè)30萬(wàn)千瓦國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，后者還投資20億元在射陽(yáng)建立了生產(chǎn)基地，計(jì)劃在2011年年底達(dá)到年產(chǎn)200臺(tái)以上風(fēng)機(jī)的產(chǎn)能。

      上海電氣與長(zhǎng)江三峽總公司旗下的長(zhǎng)江新能源合作，在江蘇響水試驗(yàn)2兆瓦風(fēng)機(jī)項(xiàng)目，上海電氣還與神華集團(tuán)旗下的神華國(guó)華合作，籌建國(guó)華東臺(tái)風(fēng)電項(xiàng)目，并投資15億元在東臺(tái)建立了設(shè)備制造基地。央企東方汽輪機(jī)有限公司則與南通市政府簽訂了總投資超過(guò)10億元的風(fēng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目。

      由于海上風(fēng)電難度較陸上風(fēng)電大出許多，因此這次海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，將采取“捆綁式”招標(biāo)方式進(jìn)行，即項(xiàng)目開發(fā)商、整機(jī)設(shè)備提供商和專業(yè)安裝公司三者聯(lián)合招標(biāo)，至于誰(shuí)與誰(shuí)聯(lián)合投標(biāo)都是企業(yè)自行決定。

      發(fā)改委能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表示，目前就是希望通過(guò)招標(biāo)確定合理價(jià)格，選擇最有能力的企業(yè)，支持國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，避免造成重復(fù)建設(shè)。他認(rèn)為，將來(lái)發(fā)展到了一定程度，招標(biāo)就沒(méi)有太大必要。

      目前，中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（下稱水電顧問(wèn)華東院）已經(jīng)完成上述四個(gè)特許權(quán)項(xiàng)目的前期測(cè)風(fēng)、地形測(cè)量、地質(zhì)勘察、海洋水文觀測(cè)及項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制等工作，預(yù)可行性研究報(bào)告已完成上報(bào)，海上測(cè)風(fēng)塔正在施工，計(jì)劃6月底全部完成。

      根據(jù)特許權(quán)招標(biāo)文件的要求，江蘇省發(fā)改委指定水電顧問(wèn)華東院為本次特許權(quán)各投標(biāo)人提供技術(shù)服務(wù)，并負(fù)責(zé)為項(xiàng)目中標(biāo)人編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的包括海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海域使用論證、通航安全評(píng)估等各項(xiàng)支撐性文件的編制和報(bào)批工作。