成品油定價新機(jī)制或推遲出臺

時間:2010-12-03

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:國家發(fā)改委已與業(yè)內(nèi)專家多次就調(diào)整方案細(xì)則進(jìn)行反復(fù)推敲,并在討論后成稿報國務(wù)院審批。但是,由于通脹管理力度加大的需要,調(diào)整方案可能會推遲出爐。

      原本力爭年內(nèi)出臺的新成品油價格形成機(jī)制,可能將推遲調(diào)整。記者昨天獲悉,在剛過去的11月,國家發(fā)改委已與業(yè)內(nèi)專家多次就調(diào)整方案細(xì)則進(jìn)行反復(fù)推敲,并在討論后成稿報國務(wù)院審批。但是,由于通脹管理力度加大的需要,調(diào)整方案可能會推遲出爐。
   
定價機(jī)制或有微調(diào)
   
      此前,國家發(fā)改委關(guān)于此事的最新公開表態(tài)是在10月25日晚間。當(dāng)天,在宣布將汽油、柴油價格每噸分別提高230元與220元的同時,發(fā)改委還表示“新的成品油價格形成機(jī)制將力爭年內(nèi)出臺,該機(jī)制將更加透明?!?br />   
      照現(xiàn)行《石油價格管理辦法(試行)》,我國成品油價格形成機(jī)制實行的是“22個工作日+4%”原則,實施約兩年來,至今已經(jīng)過12次調(diào)價考驗,基本理順了成品油價格,對調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場供應(yīng)、促進(jìn)市場競爭發(fā)揮了重要作用。但上述價格機(jī)制運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問題,如成品油價格調(diào)整周期過長,容易引起投機(jī)行為。
   
      正是由于22個工作日的長周期外加4%的大幅度,導(dǎo)致了自今年6月1日成品油價格調(diào)整之后,雖然國際原油價格上下波動,但國內(nèi)油價在長達(dá)4個多月的時間內(nèi)未進(jìn)行任何調(diào)整。在這4個月內(nèi),部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了油荒問題。
   
      因此,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期現(xiàn)行“22天”的調(diào)價周期將縮至10天甚至是更短的7天,而調(diào)價幅度縮小為3%。對此,易貿(mào)分析師儲節(jié)旺向記者表示,“周期和幅度縮短肯定是定價機(jī)制改革的大趨勢。也只有縮短周期,才能使商人難以根據(jù)預(yù)期進(jìn)行投機(jī)?!钡罱K取值到底是多少,需待決策部門定奪。
   
發(fā)改委正嚴(yán)控物價
   
      根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),10月CPI已高達(dá)4.4%,創(chuàng)下25個月以來新高;而預(yù)計11月CPI可能再創(chuàng)新高。儲節(jié)旺認(rèn)為,在這個風(fēng)口浪尖上,一旦新機(jī)制出臺,油價上調(diào)配套方案一定同時進(jìn)行,無疑將進(jìn)一步加劇國內(nèi)物價壓力。
   
      監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,12月1日國際油價三地原油加權(quán)均價變化率5.68%,明顯超過調(diào)價紅線4%,而且距離上次國內(nèi)成品油價格調(diào)整日也早已過了22個工作日。
   
      但發(fā)改委11月25日發(fā)文稱,“各級政府要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)穩(wěn)定價格總水平的通知精神,把握好政府管理價格的調(diào)整時機(jī)、節(jié)奏和力度,并充分考慮社會承受能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),審慎出臺。”發(fā)改委還要求,相關(guān)企業(yè)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。值得注意的是,與成品油同屬資源產(chǎn)品的天然氣價格上漲方案最近在北京和廣東等地暫停執(zhí)行。
   
      事實上,11月23日晚間,發(fā)改委還公布了一批違反成品油價格規(guī)定,私自高價賣油的企業(yè)名單,予以相應(yīng)處罰;11月26日,又公布了多地加油站售超價柴油被查處,兩大石油公司也赫然在列。因而,業(yè)內(nèi)人士根據(jù)這些因素推測,對成品油上漲國家同樣會“謹(jǐn)慎處理”。

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