發(fā)改委副主任解振華日前在出席“基礎(chǔ)四國”聯(lián)合新聞發(fā)布會時表示，中國政府將二氧化碳排放下降目標作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，而碳強度指標一旦通過全國人大批準，將成為具有國內(nèi)法律約束力的指標。

      中國、印度、巴西、南非“基礎(chǔ)四國”的官員們當?shù)貢r間6日在墨西哥坎昆舉行的新聞發(fā)布會上集體亮相，共同闡述了對坎昆氣候變化大會所持的立場以及期待。

      解振華介紹，中國在應(yīng)對氣候變化方面做出了巨大努力。“十一五”期間，中國政府提出了2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年降低20%左右的目標，累計投入2萬億元人民幣，在節(jié)能減排領(lǐng)域出臺了一系列政策措施。去年底，中國政府公布了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%的控制溫室氣體排放行動目標，并將作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。碳強度指標一旦通過全國人大批準，將成為具有國內(nèi)法律約束力的指標。

      解振華表示，中國在應(yīng)對氣候變化相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)出臺了多部法，包括節(jié)能法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟法以及環(huán)保法等。并將在適當時機考慮氣候變化立法。在談到中國建立碳市場問題時，解振華說，中國已經(jīng)在自愿性碳交易機制領(lǐng)域開始了試點工作，一些地方還建立了環(huán)境交易所。

      解振華指出，氣候變化問題是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)，在節(jié)能、減排、可再生能源等多個領(lǐng)域，中國正與許多國家和國際組織開展積極務(wù)實的合作。他還強調(diào)，京都議定書是氣候變化長期談判中達成的唯一有法律約束力的文件，必須在實現(xiàn)環(huán)境整體性的基礎(chǔ)上堅持第二承諾期。坎昆會議的成果應(yīng)在公約和議定書工作組之間取得平衡。議定書發(fā)達國家締約方應(yīng)在第二承諾期繼續(xù)承擔大幅度量化減排指標，非議定書締約方的發(fā)達國家應(yīng)在公約下承擔與其他發(fā)達國家在幅度、性質(zhì)、尊約機制等方面可比的減排指標，發(fā)展中國家在公約下采取自主的減緩行動。