日前，《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加快發(fā)展紡織產業(yè)的意見》（湘政辦發(fā)[2011]4號文件）正式出臺。《意見》從湖南紡織產業(yè)發(fā)展的思路和目標、加大對重點行業(yè)新興產業(yè)與核心企業(yè)的支持力度等7個方面，具體提出了23條重點支持紡織服裝產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。

　　此文件的出臺，對湖南省紡織行業(yè)來說，無疑是一件大事，也是一份喜訊。有了省政府的強勁給力，湖南紡織將迎來一個產業(yè)全面提升、彎道超車的新時代。

　　《意見》確定了今后一個時期湖南紡織產業(yè)的發(fā)展思路與目標。首先，發(fā)展思路是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，以品牌為依托，以市場為導向，以結構調整為主線，改造和提升棉紡織印染行業(yè)，鞏固和發(fā)展化纖、服裝行業(yè)，重點支持苧麻特色產業(yè)和竹木纖維等新興產業(yè)，鼓勵發(fā)展家紡和產業(yè)用紡織產品，加速產業(yè)聚集，加快企業(yè)技術創(chuàng)新，著力培養(yǎng)新的纖維增長點，進一點強化紡織工業(yè)就業(yè)惠能的支撐地位，努力實現(xiàn)紡織工業(yè)健康快速發(fā)展。

　　對于發(fā)展目標的預期則是，湖南全省規(guī)模以上紡織企業(yè)生產總值實現(xiàn)年均增長20%，到2015年，全省規(guī)模以上紡織企業(yè)達1000戶，實現(xiàn)工業(yè)總產值1500億元，主營業(yè)務收入1500億元，利稅60億元，固定資產投資額500億元，直接從業(yè)人員達40萬人；到2020年，實現(xiàn)工業(yè)總產值2500億元；產品結構進一步優(yōu)化，服裝、家用，產業(yè)用三大終端產品纖維消耗比例由目前的70:20:10發(fā)展到55:25:20；產業(yè)規(guī)模進一步壯大，到2015年，棉紡達600萬錠，形成具有一定規(guī)模和影響力的3大紡織產業(yè)集群和12個紡織產業(yè)基地；培育1~2家年銷售收入30~50億元的紡織企業(yè)集團，上市公司5家，爭創(chuàng)中國馳名商標5個，湖南著名商標20個湖南名牌產品60個。

　　在《意見》中，還特別強調了對重點行業(yè)新興產業(yè)與核心企業(yè)的支持力度。鼓勵支持服裝、棉紡織、印染、家紡、產業(yè)用紡織品等優(yōu)勢行業(yè)及核心骨干企業(yè)的發(fā)展。將苧麻產銷納入棉花生產經營體系，穩(wěn)定苧麻種植面積。加速特種化纖、竹木纖維等新興產業(yè)和工新技術的研究與推廣構建特色產業(yè)與新興產業(yè)的產業(yè)聯(lián)盟。

　　在加大政策支持力度方面，《意見》指出，對列入“四千工程”、新型工業(yè)化和“十二五”規(guī)劃重點項目的紡織服裝項目給予重點支持。對行業(yè)瓶頸技術等由產學研結合專項資金及省科技專項經費給予積極支持。對企業(yè)技術開發(fā)、技術轉讓和與之相關的技術服務和技術咨詢取得的收入免征營業(yè)稅。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。棉紡織企業(yè)收購棉花，按規(guī)定抵扣增值稅進項稅額。改善對紡織產業(yè)的信貸服務和融資環(huán)境，加大對紡織重點項目和購棉資金的金融支持。省內各金融機構要加大對紡織企業(yè)的信貸支持力度，支持符合條件的紡織企業(yè)開展跨境貿易人民幣結算試點工作。各級中小企業(yè)信用擔保公司要積極為中小紡織企業(yè)提供融資擔保服務。

　　以擴大出口規(guī)模為重點，做好紡織服裝產業(yè)出口優(yōu)勢基地建設。對出口基地在信息服務、政策指導、信貸投放和資金支持等方面給予重點傾斜。

　　國稅部門及時受理紡織品出口企業(yè)退稅申報，加快退稅審批，及時辦理退庫。鼓勵紡織服裝企業(yè)通過境外辦廠，設立海外銷售平臺，帶動產品外銷，擴大出口份額。對紡織企業(yè)境外投資、進行平臺建設等事項、，省對外經濟技術合作專項資金優(yōu)先給予支持。重點支持紡織服裝企業(yè)參加廣交會、相關海外展銷會，在現(xiàn)有出國參展扶植政策的基礎上，加大對紡織服裝企業(yè)參加境外展銷的支持力度，鼓勵和幫助企業(yè)在境外舉辦產品推介專場展銷會。紡織服裝企業(yè)參加境外展覽，從外經貿區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金中按參展費支持上限給予補貼。