在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）即將頒布之時(shí)，工信部日前開始對(duì)全國(guó)節(jié)能與新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)、科研院所展開全面調(diào)研。

　　“規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院并等待批復(fù)，其中不涉及具體的投資金額?！惫ば挪肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示。此前有媒體報(bào)道稱，具體的財(cái)政投入和企業(yè)補(bǔ)貼額度將在調(diào)研結(jié)果出來(lái)后予以權(quán)衡。

　　與此同時(shí)，北京圍繞發(fā)展新能源汽車所制定的扶持政策將相繼出臺(tái)。

　　不再局限某種技術(shù)路線

　　《規(guī)劃》制定之初，業(yè)內(nèi)關(guān)于純電動(dòng)車型和混合動(dòng)力車型的爭(zhēng)論就一直存在。上述工信部負(fù)責(zé)人表示，即將出臺(tái)的《規(guī)劃》，最大特點(diǎn)是不再限定于某一種技術(shù)路線，而是鼓勵(lì)各種新技術(shù)車型發(fā)展。

　　他表示，補(bǔ)貼額度不同是由于車型的制造成本不同，如純電動(dòng)和插電式混動(dòng)車型等新能源車型的制造成本比節(jié)能車型高，所以補(bǔ)貼額度會(huì)較高。

　　對(duì)于新能源車型與節(jié)能車型的劃分，《規(guī)劃》明確指出，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車為新能源車型，而非插電式混合動(dòng)力汽車為節(jié)能車型。

　　上述負(fù)責(zé)人坦言，根據(jù)目前市場(chǎng)情況，混合動(dòng)力車型無(wú)疑是比較容易被市場(chǎng)接受的，行業(yè)內(nèi)也認(rèn)可這一市場(chǎng)狀況，因此“混合動(dòng)力這一市場(chǎng)是無(wú)法回避的”。

　　針對(duì)不同技術(shù)車型的市場(chǎng)化問(wèn)題，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付于武告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，歐盟新能源汽車的發(fā)展路徑比較符合全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，即出行范圍在0~4公里為步行，4~200公里使用小型純電動(dòng)汽車，200~400公里發(fā)展插電式混合動(dòng)力或增程式電動(dòng)車，400公里以上使用內(nèi)燃機(jī)汽車。

　　付于武同時(shí)表示，小型純電動(dòng)汽車技術(shù)問(wèn)題易于突破，節(jié)油效果明顯，應(yīng)該被優(yōu)先發(fā)展?！霸撜咴诩磳l(fā)布的《規(guī)劃》中也會(huì)有體現(xiàn)?！?/p>

　　純電動(dòng)仍是制高點(diǎn)

　　本次工信部組織的企業(yè)摸底活動(dòng)，涉及整車企業(yè)62家，電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)40家，動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料生產(chǎn)企業(yè)68家，電池管理系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)32家，全面覆蓋了包括一汽、東風(fēng)、比亞迪在內(nèi)的整車企業(yè)及零部件企業(yè)。

　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)規(guī)劃，到2020年，中國(guó)新能源汽車研發(fā)水平和市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到世界領(lǐng)先水平；到2020年，中國(guó)汽車平均油耗水平接近國(guó)際先進(jìn)水平。

　　雖然在政策層面已經(jīng)確定了同步發(fā)展新能源汽車與節(jié)能汽車這一“兩條腿走路”的方針，但是對(duì)于企業(yè)而言，尤其是中國(guó)本土企業(yè)，純電動(dòng)汽車的市場(chǎng)空間無(wú)疑更為巨大。

　　困擾新能源車型發(fā)展的問(wèn)題無(wú)非是技術(shù)和市場(chǎng)。付于武表示，電池的能量、密度等是困擾全球純電動(dòng)車發(fā)展的首要問(wèn)題，但在未來(lái)十年有望取得突破。目前中國(guó)用于新能源汽車的電池仍較大程度依靠進(jìn)口，提升自主研發(fā)能力無(wú)疑是重中之重。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)階段市場(chǎng)推廣上可以先下功夫，對(duì)于企業(yè)而言，市場(chǎng)化、批量化是關(guān)鍵，“當(dāng)基數(shù)足夠大時(shí)，相應(yīng)問(wèn)題更易解決”。

　　《規(guī)劃》指出，到2020年，新能源汽車將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。工信部的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，具體數(shù)字需要國(guó)務(wù)院確認(rèn)和批復(fù)，與這一數(shù)字“差別不大”。

　　從現(xiàn)階段來(lái)看，各家汽車企業(yè)在新能源發(fā)展路徑上不盡相同，比如一汽擅長(zhǎng)混合動(dòng)力車型，比亞迪基于自身電池制造優(yōu)勢(shì)主要研發(fā)純電動(dòng)車型，東風(fēng)電動(dòng)客車起步較早……

　　盡管各企業(yè)技術(shù)路徑各有不同，但未來(lái)趨勢(shì)仍然在純電動(dòng)方向。即將頒布的《規(guī)劃》，將以政策門檻淘汰一批落后或虛假的節(jié)能和電動(dòng)車技術(shù)，以集中力量發(fā)展具有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

　　北京將加快民用市場(chǎng)開拓

　　在《規(guī)劃》即將頒布之時(shí)，各地方政府與當(dāng)?shù)剀嚻鬄閾屨际袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)所做的部署已初現(xiàn)端倪。以北京為例，北京市政府要求北汽集團(tuán)“一步到位發(fā)展純電動(dòng)”，北汽集團(tuán)新能源車型要達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”。

　　北京新能源汽車有限公司執(zhí)行董事林逸告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，北汽新能源車型開發(fā)正在加速推進(jìn)中，今年北汽集團(tuán)新能源車型有超過(guò)千輛的生產(chǎn)任務(wù)。

　　據(jù)他介紹，北汽新能源車型主要基于3個(gè)平臺(tái)開發(fā)，高端新能源車型是基于薩博技術(shù)的創(chuàng)新，此外還有以C30系列為代表的A0級(jí)新能源車型和交叉性新能源車型。

　　北汽集團(tuán)相關(guān)人士告訴記者，發(fā)展純電動(dòng)車型是企業(yè)戰(zhàn)略，也是地方政府的要求，今年北京市政府將采購(gòu)3000輛純電動(dòng)車型，同時(shí)，配套設(shè)施和其他優(yōu)惠政策也即將出爐。

　　在科技部推行的“十城千輛”電動(dòng)車示范運(yùn)行計(jì)劃中，各試點(diǎn)城市針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼各有不同，但目前來(lái)看，北京即將出臺(tái)的鼓勵(lì)政策更具有實(shí)質(zhì)推廣作用。

　　知情人士告訴記者，今年北京將加快新能源車型在民用市場(chǎng)的開拓，不排除給新能源車以特殊號(hào)段，為以后各種優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。此外，安裝充電樁等配套設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程也將加快，甚至?xí)槍?duì)私人購(gòu)買新能源汽車提供充電樁配套建設(shè)的資金補(bǔ)貼。