國家電監(jiān)會１日發(fā)布《２０１０年度發(fā)電業(yè)務情況通報》，認為我國發(fā)電裝機總體充裕，但各地平衡情況不一，其中東北、西北地區(qū)發(fā)電裝機容量明顯富余，華東、華北相對緊張，需加強跨省區(qū)電力資源配置。
　　發(fā)電充裕度主要反映一個地區(qū)的發(fā)電容量是否能夠滿足用電需求。通報顯示，華東、華北、南方、東北、西北和華中區(qū)域反映發(fā)電充裕度的指標“統(tǒng)調裝機容量和最大負荷比”分別為１．１０、１．２２、１．３１、１．４３、１．８７、１．４６，其中，東北、西北的數值較高，說明發(fā)電容量明顯充裕。
　　電力專家、中電聯統(tǒng)計部主任薛靜認為，發(fā)電充裕度從“量”的角度反映我國發(fā)電容量總體滿足用電需求，但若從“質”即發(fā)電有效能力的角度來衡量，我國的發(fā)電能力則要打部分折扣，因為近年來比重不斷上升的風電、水電的有效發(fā)電能力只相當于主力火電的三至六成。
　　薛靜建議，“考慮到有效發(fā)電能力不足的問題，今后５年發(fā)電裝機容量的增速仍應適度快于電力消費增速?！蓖▓箫@示，過去５年我國發(fā)電裝機容量年均增長１３．３２％，至２０１０年底達到９．６６億千瓦。中電聯曾發(fā)布報告預測“十二五”期間發(fā)電裝機容量年均增長８．４％，與電力消費年均增長８．５％左右的增速基本相當，電力供需平衡偏緊。
　　通報顯示，過去５年我國電源工程建設投資明顯向非化石能源發(fā)電領域傾斜。水電、核電、風電合計完成投資占電源投資的比重從２００５年的２９％持續(xù)提高到２０１０年的６３％，而火電投資完成額由２００５年的２２７１億元快速減少到２０１０年的１４３７億元，下降３６．７％。薛靜認為，火電投資額呈快速下降的趨勢，可能導致火電在建規(guī)模不足，加劇電力緊張。
　　通報顯示，我國電力峰谷差越來越大，在風能等可再生能源大力發(fā)展和熱電機組大量增加的同時，各地區(qū)電力調峰問題越來越突出。去年，海南電網最大峰谷差與最大負荷比例達４９．１１％，居全國最高。華北京津唐電網、吉林電網的冬季調峰比較困難，而東北電網因調峰能力不足限制了風電的吸納能力。
　　此外，我國近年來由于跨地區(qū)電力資源配置力度加大，部分地區(qū)的外受電比例逐漸提高。去年１２月，遼寧電網受進電力與最高負荷的比例達４０．５２％，居全國最高。電監(jiān)會認為，從供電安全角度考慮，一個地區(qū)外受電力比例應保證在合理范圍內。