限制風(fēng)電發(fā)展的原因有多種，現(xiàn)階段較為突出的就是風(fēng)電建設(shè)及發(fā)電成本較高，在電價(jià)上，如果不依靠政府補(bǔ)貼并不能和傳統(tǒng)能源展開有效競(jìng)爭(zhēng)，即使它是清潔能源組成中的重要部份。
　　
當(dāng)前，自去年開始，雖然我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)受行業(yè)因素影響，有所下滑，但是新增裝機(jī)容量還是超過(guò)千萬(wàn)千瓦，位居世界前列。但是與裝機(jī)恰好相反的是棄風(fēng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
　　
中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電達(dá)到史無(wú)前例的200億度，機(jī)組利用小時(shí)數(shù)進(jìn)一步下降，個(gè)別?。▍^(qū)）已接近1400小時(shí)，為此，國(guó)家能源局在春節(jié)之后緊急發(fā)布《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)性十分明確，力圖緩解風(fēng)電并網(wǎng)頑疾。然而，業(yè)內(nèi)人士指出，這已經(jīng)是能源局在其“框架中”的最大努力，徹底解決風(fēng)電并網(wǎng)，仍需電力機(jī)制的市場(chǎng)化改革和能源管理模式的轉(zhuǎn)變。
　　
其實(shí)，中國(guó)的棄風(fēng)限電由來(lái)已久，2007年即埋下伏筆，在《可再生能源法》正式實(shí)施僅一年之際就進(jìn)行了關(guān)鍵修改，可再生能源發(fā)電“全額”收購(gòu)更改為“保障性全額”收購(gòu)，自此，棄風(fēng)有了操作空間。隨后的2008年，我國(guó)出現(xiàn)了小規(guī)模棄風(fēng)。2009年，風(fēng)電并網(wǎng)比例最高的內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生了較大規(guī)模的棄風(fēng)電，2010年這一趨勢(shì)在全國(guó)范圍內(nèi)增強(qiáng)，2011年總共棄風(fēng)電123億度，三北地區(qū)平均棄風(fēng)比例高達(dá)16%。
　　
目前，我國(guó)“棄風(fēng)限電”現(xiàn)象主要集中在東北、西北和華北地區(qū)。據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)約有218億千瓦時(shí)的風(fēng)電被限發(fā)，同比翻了一番，平均限電比例達(dá)到19.98%。其中，蒙東地區(qū)限電比例高達(dá)35.19%，吉林和蒙西地區(qū)限電比例分別達(dá)到32.37%和24.9%。
　　
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納問(wèn)題依然是制約我國(guó)風(fēng)電健康快速發(fā)展的最重要因素。這種情況導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性下降，2012年度全國(guó)風(fēng)電因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100億元以上。