[font=楷體_GB2312] 2007年4月27日下午4時，鋼鐵工業(yè)關停和淘汰落后產能工作會議在國務院第一會議室召開。國務院副總理曾培炎出席會議并講話。[/font] [中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長羅冰生]:曾培炎副總理，各位領導、各位同志，今天，國務院召開鋼鐵工業(yè)關停和淘汰落后產能工作會議，曾培炎副總理將要作重要講話，對鋼鐵工業(yè)淘汰落后產能提出明確的要求，鋼鐵工業(yè)協(xié)會和全體會員企業(yè)堅決擁護，一定認真貫徹落實。 2006年全國生產粗鋼41878.2萬噸，占全球粗鋼產量的33.79%；國內市場粗鋼表觀消費量38405萬噸，占全球消費總量的30.98%，我國已成為全球最大的鋼鐵生產國和消費市場?？傮w上看，2006年我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展呈現良好的態(tài)勢，市場需求強勁，鋼鐵生產增長，產品結構調整實現重大突破，出口增加，節(jié)能減排取得新的進步。 在肯定上述成績的同時，我們還應當清醒地看到，在鋼鐵工業(yè)發(fā)展過程中還存在一些矛盾和問題，突出表現為總體產能過剩，生產力布局不合理，淘汰落后產能的任務艱巨，難度加大；企業(yè)跨地區(qū)、跨省市聯(lián)合重組進展緩慢，體制改革明顯滯后。 鋼鐵行業(yè)產能過剩，突出的特點是存在結構性的矛盾。一般中低檔次的鋼鐵產品產能過剩，落后產能占全行業(yè)總產能的20%左右，總量大、比例高，而高技術含量、高附加值鋼鐵產品產能又不能滿足國內市場需求。2006年國產鋼材的國內市場自給率，普通線材達107.27%，螺紋鋼筋為104.63%，熱軋寬帶鋼為106.92%，已超過國內市場需求，總體供大于求，而高附加值產品電工鋼板只達到81.99%，冷軋寬帶鋼為85.19%，鍍層板為90.75%，產能明顯不足，尚不能滿足國內市場需求，需依靠進口鋼材補充國內市場需求。 2006年鋼鐵行業(yè)完成固定資產投資2602億元，比上年上升了0.8%。從在建項目資金投向結構看，煉鐵項目占5.94%，煉鋼項目占33.31%，鋼材深加工項目占60.75%。呈現投資增幅回落，資金投放的重點轉移到優(yōu)化產品結構上來，這是應當肯定的。但是，2006年年末統(tǒng)計，全行業(yè)在建項目計劃投資總規(guī)模達6860.56億元，說明盲目擴張產能的勢態(tài)仍然存在，投資規(guī)模偏大，投資風險不斷提高，特別是大批新增產能將要投產，更增加了淘汰落后產能的必要性和緊迫性。 應當指出，落后產能的存在和比重過高，是造成鋼鐵行業(yè)能耗高、污染物排放大的重要原因。2006年大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為645.12千克標煤，比上年下降7.06（5）%；噸鋼可比能耗623.04千克標煤，比上年下降6.19%；噸鋼消耗新水6.56噸，比上年下降14.9%；噸鋼二氧化硫排放量比上年下降4.1%，煙塵排放量下降2.99%，粉塵排放量下降1.76%，化學需氧量排放量下降8.43%，節(jié)能減排取得了一定的進步。 但是，從總量上看，鋼鐵行業(yè)是能源消耗和污染物排放的"大戶"。全行業(yè)能耗占全國總能耗的14.71%，工業(yè)廢水排放量占工業(yè)排放總量的8.53%，工業(yè)粉塵排放量占工業(yè)排放總量的15.18%。與國際先進水平比較，大中型鋼鐵企業(yè)由于工藝裝備技術水平不斷提高，與國際先進水平的差距不斷縮小，寶鋼等一些企業(yè)已達到國際先進水平，總體來看，能耗與國際先進水平的差距為10－15%，污染物排放局部得到有效控制。對于工藝裝備落后的中小企業(yè)，300立方米以下小高爐工序能耗比國內先進水平高200公斤標煤/噸左右，20噸以下小轉爐工序能耗比國內先進水平高90公斤標煤/噸左右，總能耗與國際先進水平差距達50%左右，污染物排放更為嚴重。 2007年全行業(yè)的工作重點是，以抓好節(jié)能降耗和污染物減排為切入點，促進結構調整優(yōu)化，促進增長方式轉變，促進品種、質量、效益提高。淘汰落后產能正是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進"一抓三促"的重要舉措。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會將認真貫徹落實會議提出的淘汰落后產能的各項要求和各項措施，從自身的工作特點出發(fā)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調作用，認真做好以下工作： 一、以加強節(jié)能、節(jié)水和提高資源有效利用率，加強環(huán)境保護和污染減排為切入點，建立和完善相關統(tǒng)計指標體系，制訂行業(yè)節(jié)能減排目標，配合有關部門落實淘汰落后產能和節(jié)能減排的各項措施，按季、月公布和交流節(jié)能減排信息。 二、進一步強化淘汰落后產能和企業(yè)聯(lián)合重組工作的檢查、監(jiān)督力度，深入調查研究，特別是針對當前存在的體制性障礙，向有關部門反映企業(yè)的訴求，提出具體的措施和建議，發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用。 三、組織行業(yè)性節(jié)能減排工藝技術研發(fā)和交流活動，推進企業(yè)實施節(jié)能減排自愿協(xié)議，倡導會員企業(yè)實行年度節(jié)能減排公報制度，在全行業(yè)創(chuàng)造良好的節(jié)能減排氛圍。 四、以節(jié)能減排為目標，在全行業(yè)開展清潔生產、環(huán)境友好企業(yè)審定與獎勵活動，介紹先進企業(yè)經驗，推廣節(jié)能減排先進工藝技術，促進企業(yè)重視和強化節(jié)能減排工作。 我們相信，認真貫徹今天的會議精神，抓好"一抓三促"工作，一定能加快全行業(yè)淘汰落后產能和企業(yè)聯(lián)合重組的步伐，使我國鋼鐵工業(yè)切實轉入科學發(fā)展的軌道，使我國由鋼鐵大國轉變?yōu)殇撹F強國，實現鋼鐵工業(yè)的又好又快發(fā)展。