制造業(yè)是立國之本、強國之基，是實體經濟的核心構成。制造業(yè)直接體現(xiàn)了一個國家的生產力水平，是區(qū)別發(fā)展中國家和發(fā)達國家的重要因素，制造業(yè)在世界發(fā)達國家的國民經濟中占有重要份額。工業(yè)控制系統(tǒng)是對諸如圖像、語音信號等大數(shù)據(jù)量、高速率傳輸?shù)囊?，又催生了當前在商業(yè)領域風靡的以太網(wǎng)與控制網(wǎng)絡的結合。這股工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡化浪潮又將諸如嵌入式技術、多標準工業(yè)控制網(wǎng)絡互聯(lián)、無線技術等多種當今流行技術融合進來，從而拓展了工業(yè)控制領域的發(fā)展空間，帶來新的發(fā)展機遇。近年來，針對工業(yè)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡攻擊呈現(xiàn)出顯著的政治、軍事和經濟意圖，工業(yè)控制系統(tǒng)逐漸成為網(wǎng)絡空間對抗的主戰(zhàn)場，提升我國工控安全防護水平已成為實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展的重要基礎。

提高工業(yè)控制安全防護水平，必須明確安全防護的基本要素，從供需兩方面入手，有針對性地開展工業(yè)控制安全工作，為制造業(yè)高質量發(fā)展安全奠定堅實基礎。

從供給側看工控安全防護基礎要素。一是核心技術產品的難關。加強工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術和關鍵產品研發(fā)能力的研究，開發(fā)具有內生安全功能的產品，促進安全防護與業(yè)務場景的有效聯(lián)系，是提高工業(yè)控制安全防護水平的根本途徑。二是提高安全服務能力。建設威脅可知、風險可控的技術防控能力，構建國家、地方、企業(yè)多層次的協(xié)同技術支撐體系，是提高工業(yè)控制安全防護水平的主要手段。三是產業(yè)發(fā)展的生態(tài)建設。建立多方合作機制，聚集產業(yè)鏈上下游優(yōu)勢資源，充分釋放產業(yè)集聚的疊加和倍增效應，培育具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)，是提高工業(yè)控制安全保障水平的重要保障。四是基礎共性標準的應用。加快開發(fā)重要技術標準、核心產品標準、重點應用標準，推進標準的廣泛應用，是提高安全保護水平的基本要求。

從需求側看工控安全防護基礎要素。一是安全主體責任的落實。建立與企業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略相適應的安全管理體系和技術保障體系，增加安全工作的人力、資金和技術投入，是提高工業(yè)控制安全保障水平的基本前提。二是技術防護能力的建設。推進工業(yè)控制安全防護解決方案與企業(yè)信息化建設的深度融合，構建與實際生產環(huán)境緊密結合的安全防護策略，是提高工業(yè)控制安全防護水平的必然要求。三是專業(yè)人才隊伍的培育。培養(yǎng)工業(yè)自動化與網(wǎng)絡安全復合型人才，加強職業(yè)技能培訓，建立人才選拔機制，是提高工業(yè)控制安全防護水平的核心關鍵。