近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在安徽蕪湖召開全國城市更新工作推進(jìn)會，明確將城市更新定位為“推動城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、戰(zhàn)略性行動”。此次會議不僅為未來城市工作指明了方向，更標(biāo)志著城市更新從過去零散的“項目化”改造，進(jìn)入了強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、可持續(xù)性與整體性的“新范式”階段。對于智慧城市行業(yè)而言，這既是前所未有的廣闊市場，更是一場從技術(shù)供應(yīng)商到城市共建者的角色升級挑戰(zhàn)。面對這一歷史性機(jī)遇，相關(guān)企業(yè)需深刻理解政策內(nèi)核，實現(xiàn)從“工具賦能”到“模式共創(chuàng)”的戰(zhàn)略升維。

　　一、 精準(zhǔn)把脈新要求：從“四大維度”切入系統(tǒng)化戰(zhàn)場

　　智慧城市企業(yè)要參與其中，首先必須精準(zhǔn)解讀本次會議強(qiáng)調(diào)的四大著力點(diǎn)，這將是我們主戰(zhàn)場。

　　在 “規(guī)劃” 維度，會議強(qiáng)調(diào)了“城市體檢”的先導(dǎo)作用。這意味著企業(yè)不能只盯著建設(shè)環(huán)節(jié)，而應(yīng)前置介入，利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，助力政府構(gòu)建“城市體檢-更新規(guī)劃-項目實施”的一體化決策機(jī)制。通過構(gòu)建城市信息模型(CIM)平臺、運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能算法，對城市的人口、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行多維度、動態(tài)化診斷評估，精準(zhǔn)識別城市“病灶”，為科學(xué)編制城市更新專項規(guī)劃提供量化依據(jù)和動態(tài)模擬，從源頭上避免“拍腦袋”決策。

　　在 “資金” 維度，面對城市更新項目投入大、回報周期長的核心痛點(diǎn)，企業(yè)的思維不能局限于項目投標(biāo)。應(yīng)積極探索與“可持續(xù)投融資體系”相適配的創(chuàng)新商業(yè)模式。例如，將技術(shù)解決方案與政策性金融、超長期特別國債等金融工具相結(jié)合，通過提升項目運(yùn)營效率和收益預(yù)期，幫助政府項目更好地獲得資金青睞。同時，可以探索“投資+運(yùn)營”的長期合作模式，通過參與更新后資產(chǎn)的長期運(yùn)營，分享增值收益，實現(xiàn)商業(yè)上的可持續(xù)。

　　在 “運(yùn)營” 維度，會議明確指出要“建立可持續(xù)的運(yùn)營模式”。這要求企業(yè)徹底摒棄“一錘子買賣”的項目建設(shè)思維，將業(yè)務(wù)重心從“交付硬件”轉(zhuǎn)向“運(yùn)營服務(wù)”。智慧企業(yè)需要思考，如何通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能化平臺，幫助政府或運(yùn)營主體降低長期運(yùn)維成本、提升空間使用效率、激活商業(yè)活力，實現(xiàn)更新片區(qū)從“面貌煥新”到“活力重生”的質(zhì)變，讓投入的每一分錢都能產(chǎn)生長期價值。

　　在 “治理” 維度，城市更新的最終目標(biāo)是提升城市治理現(xiàn)代化水平。企業(yè)提供的解決方案必須能夠下沉到社區(qū)基層，與“城市管理進(jìn)社區(qū)”、“物業(yè)服務(wù)進(jìn)家庭”等治理要求深度融合。這需要打造能夠聯(lián)通政府、市場、市民的協(xié)同治理平臺，不僅實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備的智能管控，更要支持公眾參與、民意反饋和社區(qū)共治，將技術(shù)賦能轉(zhuǎn)化為治理效能，筑牢城市安全韌性的底線。

　　二、 戰(zhàn)略升維與路徑轉(zhuǎn)型：從“項目乙方”到“生態(tài)伙伴”

　　基于上述四個維度的要求，智慧城市企業(yè)必須推動自身的三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，方能在這場系統(tǒng)戰(zhàn)役中贏得先機(jī)。

　　首先，是角色定位的轉(zhuǎn)型：從技術(shù)供應(yīng)商升級為“城市合伙人”。 企業(yè)不能再滿足于被動響應(yīng)招標(biāo)需求，而應(yīng)主動與城市發(fā)展同頻共振，成為政府在城市更新長期征程中的戰(zhàn)略合作伙伴。這意味著要具備頂層設(shè)計咨詢能力，能夠理解并融入地方的產(chǎn)業(yè)、文化與社會生態(tài)，提供融規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營于一體的綜合解決方案，與城市共同成長。

　　其次，是能力模型的轉(zhuǎn)型：從“單點(diǎn)技術(shù)”進(jìn)化到“場景貫通”。 單純提供攝像頭、傳感器或軟件平臺已不足以滿足復(fù)雜需求。企業(yè)的核心競爭力在于能否將云計算、物聯(lián)網(wǎng)、BIM/CIM、AI算法等多種技術(shù)，與老舊小區(qū)改造、歷史街區(qū)保護(hù)、工業(yè)遺存活化、基礎(chǔ)設(shè)施升級等具體更新場景進(jìn)行深度融合，打造出能切實解決痛點(diǎn)、提升體驗的整體解決方案。例如，在老舊小區(qū)改造中，就需要將適老化智能家居、智慧安防、智慧停車、物業(yè)服務(wù)等能力打包成一個可落地、可運(yùn)營的“產(chǎn)品包”。

　　最后，是商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型：從“項目結(jié)算”邁向“價值共享”。 面對政府的資金壓力，企業(yè)需要創(chuàng)新商業(yè)模式。可以探索“輕資產(chǎn)運(yùn)營”輸出模式，通過提供技術(shù)平臺和運(yùn)營服務(wù)收取長期服務(wù)費(fèi);也可以采用“效果付費(fèi)”模式，將部分收益與項目建成后帶來的社會效益(如安全隱患降低率)、經(jīng)濟(jì)效益(如區(qū)域租金增長)或管理效率提升(如案件處置時效)掛鉤，與政府形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的命運(yùn)共同體。

　　結(jié)語：以智慧為舟，共渡城市更新的深水區(qū)

　　全國城市更新工作推進(jìn)會的召開，宣告了中國城市發(fā)展正式邁入以存量提質(zhì)為核心的下半場。這片廣闊的天地，為智慧城市企業(yè)提供了絕佳的歷史舞臺。然而，機(jī)遇永遠(yuǎn)垂青有準(zhǔn)備的頭腦。只有那些能深刻理解城市發(fā)展規(guī)律、主動進(jìn)行戰(zhàn)略升維、從“賦能者”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮步ㄕ摺钡钠髽I(yè)，才能跨越項目化思維的淺灘，在這場深刻的城市變革中發(fā)揮關(guān)鍵作用，與我們的城市共同駛向更加智能、宜居、韌性的未來。