今年中央“一號文件”首次對水利工作進行全面部署。未來10年,我國全社會的水利投資將達到4萬億元,其中,農(nóng)田水利建設作為糧食安全的可靠保障,被打上了著重號。“如何有效監(jiān)管4萬億”成為代表委員和社會公眾關注的熱點問題。2011兩會召開之際,全國政協(xié)委員周漢民認為,此次水利投入,加上地方配套資金、民間投入等,資金使用數(shù)量巨大,涉及項目廣,時間跨度長,對經(jīng)濟社會影響之深遠,將是空前的。如何切實提高水利投入資金使用的有效性,亟待作出制度安排。
他建議,建立從中央到地方的各級水利工程建設領導機構,作為各個層面水利建設工程立項、論證、實施、監(jiān)督、驗收的領導責任主體。與此同時,設立從中央到地方垂直管理的水利專業(yè)人士組成的工程項目實施責任主體,負責對工程的專業(yè)指導和管理。
他還建議,設立由社會各界組成的論證、監(jiān)督體系和制度,切實履行對各級各類水利工程項目的全方位、全天候、全覆蓋的資金投入審核、效應風險評估和工程質量監(jiān)督。
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