近期國際油價大幅跳水，國內(nèi)成品油調(diào)價所參照的三地原油價格變化率可能難以邁過4%的調(diào)價門檻，這意味著，此前人們所盼望的9月初國內(nèi)成品油降價的預(yù)期將落空。我國成品油定價機(jī)制再度被推到風(fēng)口浪尖。
從目前看，中國當(dāng)前的市場油價會超過其他國家。這是因?yàn)?，后者的油價可跟隨國際原油價格的大幅下跌而快速下調(diào)。理論上，如果油價每天調(diào)一次，并調(diào)價到位，就基本上是市場定價了。
然而按照我國現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制規(guī)定，是以22個工作日和4%的三地國際油價平均變化率為標(biāo)準(zhǔn)。國際市場布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化正向或負(fù)向超過4%，即通常所稱“三地原油變化率”變動超過4%時，國內(nèi)成品油價格可相應(yīng)調(diào)整。但是國際油價波動很大，4%的幅度很容易滿足，但22天就不容易了。
林伯強(qiáng)建議，可以每十個工作日小幅調(diào)一次價，縮短調(diào)價周期，允許調(diào)價窗口適度、頻繁開啟。同時，調(diào)價幅度可縮小為2%或者3%，成為一個自動調(diào)整的過程。如此一來，只要國際油價變化，國內(nèi)石油企業(yè)就可按既有計(jì)算方式做出相應(yīng)調(diào)整，節(jié)省了上報(bào)審批的過程，能部分做到與國際油價的聯(lián)動?，F(xiàn)行汽油價格中有2元是稅收，如果油價大幅上調(diào)消費(fèi)者難以承受，政府可以減免油價中的消費(fèi)稅，或者對油價上調(diào)設(shè)上限。
國內(nèi)成品油價格的調(diào)節(jié)機(jī)制是“漲得快、跌得慢”，可能還與成品油價格機(jī)制改革之后的國際油價整體走勢相關(guān)。自2009年成品油價格機(jī)制改革以來，國際油價從每桶40美元漲到了現(xiàn)在100美元，的確會看到漲多降少。
業(yè)界人士表示，隨著傳統(tǒng)銷售旺季的到來，9月成品油市場行情有望好于8月，國內(nèi)成品油價的下調(diào)將更加渺茫。同時也有觀點(diǎn)稱，盡管隨著國際油價的上漲，國內(nèi)成品油下調(diào)窗口或再次關(guān)閉，但是由于市場降價預(yù)期比較強(qiáng)烈，也不排除發(fā)改委在三地變化率接近-4%這個臨界點(diǎn)時，開啟降價窗口。而這一切還不得而知。
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