中國電力企業(yè)聯合會（以下簡稱：中電聯）提供的數據顯示，隨著我國工業(yè)化、城市化發(fā)展進程加快，從2002年下半年起，我國全社會用電需求也出現了迅猛增長，全國從1997年開始出現的電力供求緩和局面又重新轉為供求緊張，進入2003年后又發(fā)展為全國性的持續(xù)供電緊張。2003年全國有23個省級電網出現拉閘限電，最大用電缺口達2000萬千瓦；2004年拉閘限電的省級電網又擴大到了26個，最大用電缺口達4000多萬千瓦。讓人沒有想到的是，進入2005年后，全國范圍的缺電局面即開始得到遏制，當年全國缺電省級電網數量開始減少，到2006年，缺電的省級電網減少到2個，今年除個別省級電網局部仍存在著供電偏緊外，全國電力已實現總體供求平衡，部分地區(qū)還略有富余。 2003年、2004年出現的嚴重缺電形勢之所以在短短兩年中能得到扭轉，是電力工業(yè)全體職工共同努力換來的，也是這幾年電力工業(yè)體制改革加快帶來的。按照黨中央、國務院的部署和確立的廠網分開、打破壟斷、引入競爭的電力改革總目標，2002年底，隨著原國家電力公司重組成為兩大電網公司、五大發(fā)電集團公司和四個輔業(yè)集團，我國實施了50多年的發(fā)供電一體化的電力體制自此正式退出歷史舞臺。加上國家電監(jiān)會的掛牌成立和此前成立的中國電力企業(yè)聯合會，我國初步形成了“政府宏觀調控，監(jiān)管機構依法監(jiān)管，企業(yè)自主經營，行業(yè)協會自律管理和服務”的電力體制新格局。 隨著改革的推進和電力體制新格局的形成，電力工業(yè)的生產力也得到了極大的解放。進入2003年后，眾多中央和地方電力企業(yè)迅速開工建設了一批建設周期短、單位投資低、見效快的大型發(fā)電機組，使全國發(fā)電機組投產量在短時期內出現了快速增長。2003年前，我國發(fā)電裝機年投產量最多僅為2000萬千瓦，常年穩(wěn)定在1000多萬千瓦。但從2003年起，全國年均新增的發(fā)電裝機總容量即出現了成倍的增長。2003年全國新增發(fā)電裝機3480萬千瓦，2004年新增5100萬千瓦，2005年新增6600萬千瓦，2006年新增10650萬千瓦。 在發(fā)電裝機連續(xù)四年以15%速度增長的同時，我國擁有的發(fā)電裝機總容量也實現了從4億千瓦到5億千瓦、再到6億千瓦的大跨越。 在發(fā)電裝機總容量連續(xù)12年保持世界第二位置的同時，2006年底全國發(fā)電裝機容量已達6.24億千瓦。預計到今年底，我國發(fā)電裝機總容量將再攀新臺階，突破7億千瓦。 電，是現代社會的動力。中電聯提供的統(tǒng)計顯示，伴隨著國民經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，2003年到2006年我國全社會用電消費量出現了超過GDP增速的平穩(wěn)快速增長。2006年全社會用電量達到28248億千瓦時，比2002年增長72.39%。其中，2003年增長15.29%，2004年增長15.18%，2005年增長13.59%，2006年增長14.7%，年均增長連續(xù)4年達到14.7%，今年上半年繼續(xù)保持近15%的增長。近5年我國全社會用電消費與1978年到2002年改革開放24年的用電年均增長8.88%相比，高出了5.83個百分點。 5年來，按照科學發(fā)展觀和國家能源戰(zhàn)略的要求，我國電力工業(yè)在實現跨越發(fā)展的同時，自身結構也得到了明顯的改善?；痣姺矫妫S著耗煤低、發(fā)電效率高的單機容量30萬、60萬千瓦機組大量投產，并向更多建設單機100萬千瓦火電機組的方向發(fā)展，目前30萬、60萬千瓦發(fā)電機組已成為我國電力工業(yè)的主力發(fā)電機組。水電方面，裝機總規(guī)模在2004年突破1億千瓦，躍居世界第一。在三峽、龍灘、公伯峽等一批大型電站相繼投產的同時，溪洛渡、向家壩等一批大型水電站已相繼開工建設，目前全國大江大河上在建的水電機組總規(guī)模達到了1.29億千瓦。核電方面，隨著裝機達212萬千瓦的田灣核電站投產，全國核電裝機總容量已接近900萬千瓦。同時，為實現2020年投運核電機組達到3600萬千瓦目標所需的項目前期準備工作已基本就緒。其中，三門核電、海陽核電、紅沿河核電等項目建設已經啟動。在可再生能源方面，預計到今年底，全國建成的風電場將超過80個，風電裝機總規(guī)模達到300萬千瓦；投運和在建的秸稈發(fā)電裝機總容量將達到120萬千瓦以上。 尤為可喜的是，伴隨著產業(yè)結構的改善和管理的不斷跟進，電力工業(yè)作為耗能和污染大戶，5年來在“節(jié)能減排”工作方面也走在了全國工業(yè)行業(yè)的前列。統(tǒng)計顯示，2006年全國發(fā)電企業(yè)每千瓦時供電煤耗已降到367克，比2002年減少16克。全國輸電線損為7.08%，比2002年減少0.63個百分點。按環(huán)比計算，2003年到2006年全國發(fā)電企業(yè)節(jié)約的標準煤共達3400萬噸，減少排放煙塵15.7萬噸、二氧化硫51.2萬噸、氮氧化物30萬噸、二氧化碳5700萬噸。