前日，由我國(guó)財(cái)政部和交通部聯(lián)合發(fā)布的《公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》發(fā)布，許多人開(kāi)始預(yù)測(cè)或許將引發(fā)物流業(yè)春天的到來(lái)，但是，相對(duì)于外界比較大的反響，物流業(yè)內(nèi)仿佛對(duì)此辦法不感冒。

● 難解物流頑疾

      中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一在接受記者采訪時(shí)表示：“這屬于政府導(dǎo)向性政策，對(duì)行業(yè)發(fā)展肯定有促進(jìn)作用，尤其是對(duì)甩掛運(yùn)輸行業(yè)的意義很明顯。但所謂的‘行業(yè)春天到來(lái)’言之過(guò)早，其效力很難達(dá)到使整個(gè)物流行業(yè)‘春暖花開(kāi)’的作用?！睂?zhuān)家指出，甩掛運(yùn)輸是公路貨運(yùn)模式更進(jìn)一步的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，更加規(guī)?；?、集約化，在一些歐美國(guó)家普遍應(yīng)用，相關(guān)論證也很多，無(wú)論整車(chē)廠、經(jīng)銷(xiāo)商還是用戶，都能在不同程度上受益于這種運(yùn)輸模式。

      “客觀講，我國(guó)干線貨運(yùn)更多地依靠水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸主要集中在區(qū)域運(yùn)輸和末端運(yùn)輸上。就目前試點(diǎn)情況來(lái)看，還未形成循環(huán)的運(yùn)輸模式，多為往返式，不利于提高效率。很多情況下，車(chē)輛去程裝滿貨物，回程不一定滿載，這就造成了人力、物力等多種資源的浪費(fèi)?！贝鞫ㄒ唤忉屨f(shuō)。

     《辦法》中明確規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)資金的分配采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后實(shí)際發(fā)生的建筑安裝費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的投資總額核定補(bǔ)助額度。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為：一個(gè)行業(yè)發(fā)展的好壞，受到各方面因素的綜合影響，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體制、政策等政府層面的影響將逐漸弱化，主要起輔助作用，而市場(chǎng)需求、行業(yè)創(chuàng)新水平等因素的作用越來(lái)越明顯。

     “近幾年，我國(guó)物流行業(yè)在突破體制障礙和克服一些不利因素方面取得了很大進(jìn)步，但問(wèn)題和困難還有很多。至于物流行業(yè)的春天何時(shí)到來(lái)，關(guān)鍵還是看市場(chǎng)需求?！贝鞫ㄒ蝗缡钦f(shuō)。

● 車(chē)企謹(jǐn)慎樂(lè)觀

     年年初，交通運(yùn)輸部公開(kāi)了第一批公路甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型，有11家車(chē)企的16個(gè)車(chē)型入圍，東風(fēng)、中國(guó)重汽和上汽集團(tuán)等均有相關(guān)車(chē)型。業(yè)界人士表示，隨著補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)一步明確，相關(guān)重卡企業(yè)將受益。

     “這兩年大多是商用車(chē)?yán)谜咄耸械南ⅲ袠I(yè)所受影響從產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)就能一目了然?！蹦晨ㄜ?chē)企業(yè)市場(chǎng)部相關(guān)人員說(shuō)：“今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也沒(méi)比去年有多大起色，卡車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)繼續(xù)受到影響。專(zhuān)項(xiàng)資金的出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)會(huì)有一定刺激作用，尤其是在牽引車(chē)和掛車(chē)領(lǐng)域。不過(guò)，考慮到目前甩掛運(yùn)輸還處在試點(diǎn)階段，企業(yè)也不會(huì)對(duì)銷(xiāo)量激增有太多期待。但對(duì)于尚在恢復(fù)期的重卡行業(yè)來(lái)說(shuō)，也算多了根救命稻草?！?/p>

     據(jù)了解，專(zhuān)項(xiàng)資金支持納入企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案的有三類(lèi)項(xiàng)目：一是甩掛作業(yè)站場(chǎng)建設(shè)或改造;二是甩掛運(yùn)輸車(chē)輛更新購(gòu)置;三是甩掛運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)建設(shè)或改造。

     記者聯(lián)系多家中、東部地區(qū)的卡車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商后了解到，目前市場(chǎng)反應(yīng)并不明顯，牽引車(chē)和掛車(chē)市場(chǎng)的需求也無(wú)明顯變化。但幾位卡車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商都表示，政策剛剛發(fā)布，估計(jì)在未來(lái)3-5個(gè)月內(nèi)市場(chǎng)就會(huì)有所啟動(dòng)，并判斷會(huì)在一定范圍內(nèi)刺激銷(xiāo)售。與此同時(shí)，他們也表達(dá)了與整車(chē)廠近乎一致的謹(jǐn)慎：由于甩掛運(yùn)輸不夠普遍的局限性，以及專(zhuān)項(xiàng)資金僅對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)企業(yè)補(bǔ)助，無(wú)法刺激到個(gè)體用戶占絕大多數(shù)的貨運(yùn)市場(chǎng)。

     另有行業(yè)專(zhuān)家分析，近兩年智能信息管理系統(tǒng)在客車(chē)領(lǐng)域迅速普及，卡車(chē)行業(yè)雖然也有嘗試，但范圍有限?，F(xiàn)在專(zhuān)項(xiàng)資金將用于甩掛運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)建設(shè)或改造，不僅有利于甩掛運(yùn)輸行業(yè)信息化的發(fā)展，對(duì)卡車(chē)行業(yè)的信息聯(lián)網(wǎng)、智能管理都將起到推動(dòng)作用。這是因?yàn)?，在《辦法》中明確指出，甩掛運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)建設(shè)或改造的重點(diǎn)，包括車(chē)輛智能調(diào)度系統(tǒng)、作業(yè)站場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、運(yùn)輸組織與訂單管理系統(tǒng)、甩掛運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、甩掛運(yùn)輸油耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。

● 貨運(yùn)公司高興不起來(lái)

     據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年被交通運(yùn)輸部確定為首批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)省份，截至今年4月底，福建省共有甩掛運(yùn)輸牽引車(chē)13598輛、掛車(chē)18332輛，試點(diǎn)企業(yè)新增甩掛運(yùn)輸線路50多條，貨物送達(dá)時(shí)間每公里減少近40分鐘，試點(diǎn)企業(yè)新增甩掛牽引車(chē)223輛、掛車(chē)367輛，相對(duì)節(jié)約牽引車(chē)購(gòu)置資金500萬(wàn)元左右(1輛甩掛牽引車(chē)相當(dāng)于2輛普通牽引車(chē))，節(jié)省燃油約1500噸，減少二氧化碳排放5000噸以上。

     早在2007年3月，山東省煙臺(tái)—遼寧省大連航線首例陸海甩掛運(yùn)輸嘗試成功。2008年2月，山東省交通運(yùn)輸廳確定在渤海灣煙大航線開(kāi)展陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目試點(diǎn)。2011年，該項(xiàng)目被交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，渤海灣煙大航線甩掛聯(lián)運(yùn)已突破4萬(wàn)輛次。

    “對(duì)甩掛運(yùn)輸行業(yè)肯定是利好，特別是在試點(diǎn)范圍內(nèi)的貨運(yùn)公司。但就現(xiàn)階段公司情況而言，《辦法》對(duì)公司產(chǎn)生的影響并不十分明顯，主要是公司近期才更新了一批車(chē)輛?！边h(yuǎn)成物流公司相關(guān)人員表示。

     “公路貨運(yùn)中甩掛運(yùn)輸所占份額較小，且在我國(guó)也是新興事物，有專(zhuān)項(xiàng)資金肯定比沒(méi)有好，但物流行業(yè)不景氣的關(guān)鍵癥結(jié)并不僅僅在于資金，也不是通過(guò)搞好甩掛運(yùn)輸就能解決的。最重要的是有貨物可運(yùn)，才能維持貨運(yùn)公司的經(jīng)營(yíng)?！蹦池涍\(yùn)公司經(jīng)理張先生(化名)說(shuō)。