十年后，中國鋼鐵業(yè)重組依然步履蹣跚。如今，在金融危機襲來的背景下，一輪波瀾壯闊的鋼鐵業(yè)重組大幕再次拉開，鋼鐵央企被賦予重大使命。 　　在剛出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》中，鄧崎琳領導的武鋼理所當然被敲定為三大重組龍頭之一。 　　“必須痛下決心加大兼并重組力度。”3月6日下午，北京新大都賓館，鄧崎琳接受《21世紀》記者采訪時表示。 　　落后產(chǎn)能隨時都會恢復 　　《21世紀》：目前，中國鋼鐵業(yè)處于何種狀態(tài)？ 　　鄧崎琳：在2008年的金融危機后，鋼鐵行業(yè)在下半年受到了巨大沖擊，60%至70%的鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)了虧損。 　　2009年1月份左右，市場有一些不穩(wěn)定的回升，2月份又開始下滑。1月份，中國鋼鐵業(yè)可統(tǒng)計的每天鋼產(chǎn)量是133萬噸，相當于4.8億噸的年產(chǎn)量，2月份是每天142萬噸左右，相當于年產(chǎn)量5.12億噸。 　　鋼材價格稍微上升，有的企業(yè)就會擴大產(chǎn)能。在目前需求萎靡的情況下，再釋放產(chǎn)能，將進一步增加供需矛盾。 　　據(jù)我所知，鞍鋼、寶鋼、武鋼三大企業(yè)都沒有擴產(chǎn)：武鋼停了2座高爐，鞍鋼和寶鋼都分別停了1座高爐。因為我們意識到，供需矛盾本來就很尖銳，再進一步擴產(chǎn)情況會更嚴重。 　　2009年，武鋼按產(chǎn)能算要達到3000萬噸，但這不是一個硬性指標，我們會根據(jù)市場情況進行合理調整。目前，我們減產(chǎn)了10%至15%。 　　《21世紀》：如何避免“產(chǎn)能過?！钡臓顩r出現(xiàn)？ 　　鄧崎琳：由于落后產(chǎn)能隨時都會恢復，所以我期盼“振興規(guī)劃”能盡快操作實施。 　　當然，實施過程中肯定有很多阻力。比如，淘汰落后產(chǎn)能，僅用市場手段是不夠的，還需要政府強有力的推動，迫使落后的、環(huán)保不合格的高爐盡快關停，這樣才能在擴大內需以后的那塊空間，讓優(yōu)勢產(chǎn)能釋放出來。 　　產(chǎn)業(yè)結構調整很關鍵，中鋼協(xié)和各個鋼鐵公司的領導都在關注這個問題?！按蠹瘓F”是一種趨勢 　　《21世紀》：以中央企業(yè)為先鋒組建“大集團”，是產(chǎn)業(yè)結構調整的方向？ 　　鄧崎琳：金融危機還在繼續(xù)，我們越往前走，越發(fā)現(xiàn)了自身的不足。在市場形勢好的時候，很多企業(yè)看不到自身的缺點，一味往前沖，但危機使很多企業(yè)的短處暴露出來。 　　比如我們的鋼鐵主業(yè)，在國內可以算一流，但與國際頂級鋼鐵企業(yè)相比還有一定距離，尤其在技術上還算不上一流。但我們想做一流鋼鐵企業(yè)。 　　關于“大集團”的說法，振興規(guī)劃里，十大產(chǎn)業(yè)都要求加快兼并重組，就是要求做大做強，這是一種趨勢。 　　《21世紀》：請您結合武鋼，談談央企的兼并重組計劃，以及選擇對象的標準。 　　鄧崎琳：武鋼這幾年重組了鄂鋼、昆鋼、柳鋼，也有過重組攀鋼的意向。但現(xiàn)在，我可以很明確地告訴你，攀鋼已經(jīng)另外有主了。目前，武鋼暫時沒有新的重組計劃。 　　選定重組對象的標準，一是企業(yè)的經(jīng)營狀況不能太差，二是資源狀況如何，三是跟武鋼發(fā)展戰(zhàn)略是否協(xié)調、互補。 　　我們重組中小鋼企的目標就是，要使他們和武鋼形成一體化的有機整體。以鄂鋼為例，我們關停了全部小高爐，并投資100多億對鄂鋼進行了改造。 　　《21世紀》：但市場對央企重組有一些爭議，您如何看待？ 　　鄧崎琳：洗牌是大勢所趨。中國有上千家鋼企，非常分散，前十家占整個鋼鐵產(chǎn)能的40%都不到，這是不利于行業(yè)發(fā)展的，必須要兼并重組，進行產(chǎn)業(yè)升級。 鋼鐵業(yè)不適合中小企業(yè) 　　《21世紀》：如何看待近年來民營鋼鐵企業(yè)的發(fā)展？ 　　鄧崎琳：我個人認為，有些行業(yè)民營企業(yè)是可以涉足的，有些行業(yè)不適合民營企業(yè)進入，鋼鐵業(yè)就是這樣。由于投資大、周期長、風險大，民營鋼企在短時間內做好不太容易。 　　在8年、10年前根本沒有民營企業(yè)涉足鋼鐵業(yè)，后來，國家在金融信貸上漸漸支持民營鋼企，加上鋼材價格上漲有利可圖，上繳稅收很高，涌現(xiàn)了大量民營企業(yè)，但上千萬噸的只有一兩個，并且生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的民營鋼企很少。 　　對鋼鐵業(yè)來說，技術代表了一個國家在這個行業(yè)的地位。國有鋼企在技術和管理底蘊上具有優(yōu)勢。比如硅鋼片，武鋼就研發(fā)了30多年。 　　《21世紀》：有一個觀點認為，在鋼鐵業(yè)，“國進民退”是一種趨勢，你認為呢？ 　　鄧崎琳：怎么會“國進民退”呢？鋼鐵業(yè)還要扶持民營企業(yè)，怎么會“民退”呢？我的觀點是，只要符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，都可以發(fā)展，不符合的就必須淘汰。 　　《21世紀》：所以，扶持與否，取決于行業(yè)地位，而不是資本屬性？ 　　鄧崎琳：對鋼鐵業(yè)來說，我認為，扶持大企業(yè)可以，小企業(yè)我沒有必要。 　　政府在執(zhí)行政策時應該有所區(qū)別，比如鋼鐵和石化，應該讓大企業(yè)繼續(xù)做大做強，中小企業(yè)應該按國家產(chǎn)業(yè)政策要求，或淘汰、或升級換代、或重組合并，但像紡織、物流這樣的行業(yè)，可以適度扶持小企業(yè)。 鐵礦石必須降價 　　《21世紀》：作為中國鋼鐵協(xié)會會長，對鋼協(xié)牽頭組織的鐵礦石談判，你的期望是什么？ 　　鄧崎琳：我認為，在目前鋼鐵業(yè)發(fā)展形勢下，鐵礦石價格一定會降下來，而且必須降價！ 　　從2005年開始，鐵礦石一直在漲價，2005年漲了71.5%，2006年漲了9.5%，2007年漲了19.5%，2008年漲了70%以上，完全脫離了商品本身的價值，根本沒有理性！ 　　這不僅僅是霸道，還給中國鋼鐵工業(yè)帶來了巨大損失。作為一個工業(yè)發(fā)展中國家，中國每年需要4億—5億噸鋼材作為經(jīng)濟發(fā)展支撐，礦山以此為依據(jù)瘋狂漲價是不合理的行為，我們正在千方百計制止這種行為。 　　武鋼去年上半年的礦都用完了，去年年底都是從市場采購的現(xiàn)貨礦，誰的便宜就買誰的。去年的長協(xié)價格讓人怎么受得了？現(xiàn)在還用長協(xié)礦，企業(yè)還要不要活下去？ 　　《21世紀》：中國在“鐵礦石談判”中的籌碼是什么？ 　　鄧崎琳：中國占全世界50%的鋼鐵產(chǎn)能，整個鋼鐵市場近幾年一直是中國市場主導國際鋼價。在這種情況下，中國的價格走勢對世界市場有重大影響。 　　說得更直白一點，最近四五年，沒有中國鋼材市場的興旺發(fā)達，國際鋼材市場早就死過去了。 必須自己擁有礦山 　　《21世紀》：近期，中國大型企業(yè)紛紛進行海外資源收購，如何理解這一策略？ 　　鄧崎琳：全球鐵礦石進口，我國占50%左右。中國鋼鐵產(chǎn)能高達6億噸，而煉一噸鋼材需要1.6噸礦石，這是一個巨大的進口數(shù)量。 　　鋼企必須自己擁有礦山或礦山股份。這對規(guī)避風險、降低成本是有利的，也符合國家發(fā)展的需要。 　　武鋼對外開發(fā)礦石的戰(zhàn)略，沒有改變。從去年年底開始，武鋼也參與馬達加斯加的礦山招標，后來，由于市場形勢不好，當?shù)卣七t了招標，我們還在等待通知。在澳洲、柬埔寨，武鋼都有開采意向。 　　不僅僅在國外，在國內，武鋼也在積極開發(fā)資源。除了鄂東地區(qū)的礦山在繼續(xù)改造開發(fā)外，在鄂西等地也有16億噸的儲量。我們已經(jīng)進行了50萬噸的鄂西高磷鐵礦基地建設，如果這個計劃成功，我們將擴大開采。