在《管理辦法》發(fā)布后的新聞發(fā)布會上,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬表示,2025 年,我國新能源汽車廢舊動力電池綜合利用量超過 40 萬噸,同比增長 32.9%,骨干企業(yè)鋰、鈷、鎳等金屬回收率處于國際先進水平。
王鵬還稱,從產(chǎn)業(yè)全鏈條來看,廢舊動力電池回收利用涉及企業(yè)多、流程長、渠道復雜,監(jiān)管難度大。為了打通管理堵點卡點,推動各環(huán)節(jié)主體落實管理要求,《管理辦法》堅持遵循“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理的基本思路:
一是全渠道抓好電池生產(chǎn)、車輛報廢、換電運營、維修更換等各類廢舊動力電池產(chǎn)生源頭的規(guī)范管理,重點設計“車電一體報廢”制度,明確報廢新能源汽車時應當帶有動力電池,否則按照有關規(guī)定認定為車輛缺失。需要說明的是,此項規(guī)定不適用于換電車型等情況,適用于換電等新模式的具體管理辦法相關部門正在研究制定。
二是全鏈條明確電池生產(chǎn)、銷售、維修、更換、拆解、回收、綜合利用各環(huán)節(jié)各類主體責任義務,強化對產(chǎn)業(yè)鏈上每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
三是全生命周期加強信息溯源管理,建設全國新能源汽車動力電池溯源信息平臺,建立新能源汽車動力電池數(shù)字身份證管理制度。
《管理辦法》還對動力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)以及其他相關企業(yè)的責任和義務分別作出詳細規(guī)定。
動力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)作為動力電池和新能源汽車的生產(chǎn)者,應承擔的生產(chǎn)者延伸責任主要包括兩個方面:
一是加強產(chǎn)品生態(tài)設計,動力電池企業(yè)應當優(yōu)先采用生態(tài)設計,按照《汽車動力蓄電池編碼規(guī)則》(GB/T 34014)的要求對動力電池編碼、粘貼標識,向相關企業(yè)提供新能源汽車動力電池編碼和必要的拆解技術信息;新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當在保障安全的前提下,使用易于維護與拆卸的動力電池固定、連接部件,依法依規(guī)公開汽車維修技術信息。
二是承擔回收“兜底”責任,動力電池企業(yè)應當在銷售動力電池的省級行政區(qū)域自行或者委托設立與銷售量相匹配的回收服務網(wǎng)點,公布相關回收信息,對其生產(chǎn)或者進口的動力電池承擔回收與規(guī)范移交責任;新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當在銷售新能源汽車的地市級行政區(qū)域自行或者委托設立與銷售量相匹配的回收服務網(wǎng)點,公布相關回收信息,對其裝車銷售的動力電池承擔回收與規(guī)范移交責任。
其他相關企業(yè)在各環(huán)節(jié)也應當履行相應責任。電池換電服務企業(yè)、機動車維修企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)應當將本企業(yè)拆卸的廢舊動力電池交由綜合利用企業(yè)進行規(guī)范綜合利用,或者交由動力電池和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)依法設立的回收服務網(wǎng)點回收。對廢舊動力電池進行綜合利用,應當符合資源綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律、行政法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。
























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